Более 20 проектов нормативных правовых актов Ульяновской области в 2017 году не прошли антикоррупционный анализ регионального Уполномоченного по противодействию коррупции


                Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области Александром Яшиным анализируются итоги деятельности                                                   по профилактике коррупции органов государственной и муниципальной власти   Ульяновской области за 2017   год, в том числе результаты проводимой ими в отношении нормативных правовых актов  и их проектов антикоррупционной экспертизы.

Отметим, антикоррупционная экспертиза на территории Ульяновской области органами власти проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №  96                                                                         «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и постановлением Губернатора Ульяновской области от 03.10.2011 № 100 «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Ульяновской области».

                В соответствии с Законом Ульяновской области   от 20 июля 2012        №  89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области»                                                                   в Ульяновской области в единственном регионе Российской Федерации внедрена дополнительная региональная мера в системе мер по профилактике коррупции - проведение антикоррупционного анализа нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов Уполномоченным                                                            по противодействию коррупции в Ульяновской области, которые разрабатываются органами государственной власти Ульяновской области.

                Антикоррупционный анализ, проводимый Уполномоченным                                                             по противодействию коррупции   в Ульяновской области является обязательной составляющей подготовки проектов нормативных правовых актов Ульяновской области. Без проведения антикоррупционного анализа                                             и наличия положительного заключения Уполномоченного, на рассмотрение Губернатора Ульяновской области, Законодательного Собрания Ульяновской области и Правительства Ульяновской области не может быть вынесен ни один проект нормативного правового акта. Отрицательное заключение Уполномоченного является основанием для переработки проекта акта.

Как сообщают в отделе администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного, за двенадцать месяцев 2017 года Уполномоченным проведен антикоррупционный анализ                               в отношении 1237 проектов нормативных правовых актов Ульяновской области. В их числе 876   проектов постановлений Правительства Ульяновской области; 149 проектов указов Губернатора Ульяновской области; 187 проектов законов Ульяновской области и 25 проектов ведомственных приказов. На 23 из них даны отрицательные заключения Уполномоченного.

За аналогичный период 2016 года количество проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, в отношении которых был проведен антикоррупционный анализ Уполномоченного, составило 1129 проектов.                               На 13 из них были даны отрицательные заключения Уполномоченного.

По информации Романа Заятдинова, главного советника отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного по противодействию коррупции                                                             в Ульяновской области итоги данной деятельности   в 2017 году показывают, что к ведомствам, где чаще всего при подготовке проектов нормативных актов допускались коррупциогенные факторы, относятся: Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области – (6 проекта НПА), Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области – (3 проекта НПА) и Министерство образования                                             и науки Ульяновской области – (2 проекта НПА), Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса                                                   и транспорта Ульяновской области – (4 проекта НПА), Правительство Ульяновской области – (5 проекта НПА), Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области                                               – (1 проект НПА), Министерство финансов Ульяновской области                                                                   – (1 проект НПА), Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области   (1 проект НПА).                      

Как отмечает Роман Заятдинов, специалистами данных ведомств при подготовке проектов НПА  включались следующие коррупциогенные факторы, предусмотренные Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов: отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц); отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка и юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

В ходе проведенной работы, выявленные в проектах нормативных правовых актов, коррупциогенные факторы в полном объеме устранены, что позволило в дальнейшем обеспечить эффективное расходование денежных средств на сумму 7  711  656,7 рублей в рамках их исполнения из   бюджета Ульяновской области в 2017 году на реализацию социально-значимых мероприятий.

Также по оценке сотрудников отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного, несмотря на возросшее за двенадцать месяцев 2017 года, в сравнении                                                             с аналогичным периодом 2016 года,  количество проектов нормативных актов, в которых Уполномоченным выявлены коррупциогенные факторы, качественный уровень их подготовки исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области оценивается как высокий. Во всех без исключения органах власти Ульяновской области организована и в соответствии с требованиями законодательства осуществляется работа по проведению антикоррупционной экспертизы.

Кроме того, Уполномоченным по противодействию коррупции                                          в Ульяновской области совместно с государственно-правовым управлением администрации Губернатора Ульяновской области и Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области продолжена  работа по повышению навыков проведения антикоррупционной экспертизы сотрудников органов государственной и муниципальной власти. В рамках данной работы проведено большое количество обучающих мероприятий. Среди них   семинары, практикумы, совещания, круглые столы                            и встречи с экспертами.

                Так, в период с 06 по 08 июня 2017 года в Ульяновской области  проведены курсы повышения квалификации по программе «Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов»                          в объеме 18 академических часов. В рамках их проведения обучение прошли 24 государственных гражданских и 29 муниципальных служащих.

                06 декабря 2017 года в рамках исполнения областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области»  на 2016-2018 годы                                на базе Ульяновского государственного университета проведен обучающий семинар на тему: «Формирование навыков проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативно – правовых актов» для юристов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в целях формирования у них навыков проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов                              и проектов нормативных правовых актов.

                Обучение в рамках семинара прошло 24 юриста органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

                08 декабря 2017 года в преддверии Международного дня борьбы                                            с коррупцией  в г. Ульяновск проведена III Региональная научно-практическая конференция «Ульяновская область – территория без коррупции!».

Перед участниками пленарного заседания конференции с докладом                            на тему: «Независимая антикоррупционная экспертиза: практики регионов Поволжья. Опыт и инновации» выступила  начальник отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и ведения  федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Управления Минюста России по Ульяновской области Оксана Пименова.

В марте 2017 года в целях активизации работы в Ульяновской области института независимых экспертов, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации, Уполномоченным при участии сотрудников Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, подготовлена информационная статья «Антикоррупционная экспертиза как предупредительный инструмент в системе антикоррупционных мер!».

Указанная информационная статья опубликована на официальных сайтах органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в разделах «Антикоррупционная деятельность».

                28 ноября 2017 года Губернатором Ульяновской области       Сергеем Морозовым издан Указ № 90 «О едином региональном интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов Ульяновской области                             в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы».

                Данным Указом определено, что с 01 марта 2018 года официальный сайт Губернатора и Правительства Ульяновской области определён                                                  в качестве единого регионального интернет-портала для размещения проектов нормативных правовых актов. В этих целях на портале будет создан раздел, предназначенный для размещения проектов нормативных правовых актов.

                По мнению Уполномоченного и сотрудников отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению его деятельности, указанная мера будет способствовать повышению открытости деятельности по профилактике коррупции и активизации работы независимых профильных экспертов на территории Ульяновской области.

 

 

 

 
По теме
В Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области подвели итоги антикоррупционной деятельности за 2017 год - Противодействие коррупции в Ульяновской обл   26 января состоялось расширенное заседание комиссии по противодействию коррупции в Министерстве с участием главного советника отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномочен
29.01.2018
 
  Мероприятие состоялось 26 января под председательством министра Рустема Давлятшина.
29.01.2018
26 января состоялось расширенное заседание комиссии по противодействию коррупции в Министерстве с участием главного советника отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченно
29.01.2018
 
 
Реализуемая в 2017 году в Ульяновской области единая государственная политика в области противодействия коррупции и соответственно деятельность Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области была орие
25.01.2018
23 января 2019 года в МОУ Тетюшской средней школе и Тетюшском детском саду «Колосок» в рамках районного агитпоезда «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью» был проведен целый ряд традиционных и запоминающихся мероприятий. - Ульяновский район    23 января 2019 года в МОУ Тетюшской средней школе и Тетюшском детском саду «Колосок» в рамках районного агитпоезда «За здоровый образ жизни и здоровую,
24.01.2019 Ульяновский район
Биография у мужчины была на редкость интересной [видео] Алексей КОСЕНЧУК Лидия Шумкова Кира Санникова 41-летний, ранее судимый, Павел Шаповалов, буквально за полдня успел прославиться на всю страну.
22.01.2019 Комсомольская правда
Ульяновцев приглашают в парки на День семейного общения - Мэрия города Ульяновска По информации управления культуры и организации досуга населения администрации города, 26 января в парках Ульяновска будет организована развлекательно-игровая программа «Зимний калейдоскоп».
24.01.2019 Мэрия города Ульяновска
30 января в Центральной городской библиотеке им. И.А. Гончарова (улица Кирова, 40) стартует цикл публичных лекций под общим названием «Театральная гостиная» для студентов открытого современного колледжа «Сокол».
23.01.2019 Ulpravda.Ru
Поражение от дублёров «Рубина» - ФК Волга Первая контрольная игра «волжан» в 2019 году завершилась проигрышем. «Рубин-2» (Казань) - «Волга» (Ульяновск) - 2:1 (0:1) Товарищеский матч.
24.01.2019 ФК Волга
В Ульяновске состоится Открытое первенство города по спортивному туризму - Мэрия города Ульяновска По информации управления по физической культуре и спорта администрации города, соревнования пройдут 27 января на базе детско-юношеской спортивной школы «Заволжье» (бульвар Новосондецкий, 1 а).
24.01.2019 Мэрия города Ульяновска
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Минспорт 23 января в рамках областного агитпоезда «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью» в Засвияжском районе города было организовано более 40 спортивно-профилактических мероприятий.
24.01.2019 Минспорт
В Ульяновске отметят 20-летие городской поисково-спасательной службы - Мэрия города Ульяновска Торжественное мероприятие, в ходе которого состоится чествование ветеранов и личного состава МБУ «Управление гражданской защиты», а также вручение погон кадетам школы №66, пройдёт 25 января в ККК «Современник».
24.01.2019 Мэрия города Ульяновска
Как сообщила Министр финансов региона Екатерина Буцкая, кассовое исполнение с 14 по 18 января составило 1,3 млрд рублей, в том числе по областным учреждениям – 1,1 млрд рублей,
23.01.2019 Правительство Ульяновской области